一、這次出臺的《關(guān)于促進泰順縣強村公司高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（試行）》（以下簡稱《指導意見》）的背景及主要目標、制定依據(jù)是什么？
答：出臺這個實施意見，主要是為了促進我縣強村公司的高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮市場資源配置作用，更好促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。根據(jù)《中華人民共和國公司法》《浙江省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等10部門關(guān)于促進強村公司健康發(fā)展的指導意見（試行）》《溫州市發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室等10部門關(guān)于推動強村公司高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神，結(jié)合我縣實際，我局研究制定了本《指導意見》。
二、《指導意見》提出了哪些舉措？
答：主要采取以下7點舉措促進強村公司高質(zhì)量發(fā)展。
措施 | 指導意見 |
（一）健全運行機制 | 規(guī)范強村公司的組建和內(nèi)部運行管理，指導強村公司制定公司章程、“三重一大”議事規(guī)則和內(nèi)部管理制度，可由縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抽調(diào)專人輔助管理運行，接受政府管理監(jiān)督 |
（二）開發(fā)投資項目 | 指導強村公司如何進行項目開發(fā)，盡可能謀劃市場風險小、經(jīng)營收益穩(wěn)的發(fā)展項目，并采取備案制度防范項目風險 |
（三）規(guī)范利潤分配 | 指導強村公司如何分配所得利潤、分配給誰。強村公司可通過簽訂投資協(xié)議，明確投資占股，約定利潤分配方式，更多向村集體經(jīng)濟、低收入農(nóng)戶幫扶等傾斜，并且將利潤分配公示公開。 |
（四）推動專業(yè)化運營 | 指導強村公司如何培育管理團隊，比如可聘請有實力、懂農(nóng)村、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理隊伍參與公司運營，建立健全強村公司經(jīng)營管理人才選育管用和公司經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理制度 |
（五）規(guī)范財務管理 | 指導強村公司如何規(guī)范財務管理，在完善財務報告制度，嚴格收支管理，規(guī)范會計核算等方面提出相應要求 |
（六）落實監(jiān)管責任 | 明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鎮(zhèn)域內(nèi)強村公司的監(jiān)管主體，泰順縣強村富民“三百行動”領(lǐng)導小組成員單位按照各自職責行使監(jiān)管職能，共同參與制定強村公司管理、運營等方面制度 |
（七）強化風險防控 | 指導強村公司依法從事經(jīng)營活動，遵守社會公德、商業(yè)道德，并接受監(jiān)管主體的監(jiān)管，按規(guī)定接受紀檢監(jiān)察組織的監(jiān)督 |
三、適用范圍、適用對象概念、執(zhí)行時間等
（一）適用范圍：凡在本縣內(nèi)成立的強村公司，適用本指導意見。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）適用對象概念：強村公司是指根據(jù)《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定，依法向登記機關(guān)申請設(shè)立登記，以助推村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和實現(xiàn)農(nóng)民增收為目的，由多村聯(lián)合投資、國有資本投資（包括國有資本控股）和村集體經(jīng)濟組織控股聯(lián)合投資等形式，以項目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實行公司化運營兼顧社會效益的企業(yè)。
（三）執(zhí)行時間：本辦法自2024年12月20日起施行。
四、解讀機關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：泰順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
解讀人：董麗鋒（局長）
業(yè)務科室：農(nóng)村經(jīng)營管理站，聯(lián)系方式：0577-67562716
