溫州市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好溫州市行政許可和行政處罰信息公開公示工作的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

　　為進一步深化政府信息公開，扎實推進我市社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于深入推進行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的通知》（發(fā)改電〔2015〕687號）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就進一步做好我市行政許可和行政處罰信息公開公示工作通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　建立健全我市行政許可和行政處罰信息公開公示工作機制，從2015年12月份起，全面實現(xiàn)行政許可和行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)在“溫州信用網(wǎng)”和“信用中國”門戶網(wǎng)站公開公示，為公民、法人和其他組織提供便捷的查詢平臺，接受社會監(jiān)督，進一步促進我市社會信用體系建設(shè)。

　　二、公開范圍和內(nèi)容

　　（一）公開范圍。具有行政許可、行政處罰職能的市、縣（市、區(qū)）有關(guān)單位是信息公開公示的責(zé)任主體，2015年12月1日起，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，各單位作出的行政許可和行政處罰等信用信息列入公開范圍。

　　（二）公開內(nèi)容。網(wǎng)上公開的行政許可和行政處罰信息應(yīng)至少包括以下內(nèi)容（詳見附件2）：

　　1.行政許可：序號、行政許可決定書文號、項目名稱、審批類別、許可內(nèi)容、行政相對人名稱、行政相對人代碼（統(tǒng)一社會信用代碼、組織機構(gòu)代碼）、法定代表人姓名、許可日期、許可有效期、許可機關(guān)、備注。

　　2.行政處罰：序號、行政處罰決定書文號、案件名稱、處罰事由、處罰種類、處罰依據(jù)、行政相對人名稱、行政相對人代碼（統(tǒng)一社會信用代碼、組織機構(gòu)代碼）、法定代表人姓名、處罰結(jié)果、履行方式、處罰期限、處罰日期、處罰機關(guān)、備注。

　　三、重點工作

　　（一）及時完成信息歸集報送。2015年12月15日前，市級各單位補充公開2015年7-12月份已作出的行政許可和行政處罰等信息（已按規(guī)定途徑歸集的除外）；12月15日后，市級各單位在作出行政許可、行政處罰之日起7個工作日內(nèi)公開相關(guān)信用信息。信用信息歸集報送方式如下：行政許可信息錄入四級聯(lián)網(wǎng)行政審批系統(tǒng)；行政處罰信息按市政府辦公室《關(guān)于做好行政處罰結(jié)果信息網(wǎng)上公開工作的通知》（溫政辦發(fā)明電〔2015〕148號）要求的報送方式報送至浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，其中，公安、消防、文化、交通運輸、市場監(jiān)管、人力社保、地稅等已建立全省統(tǒng)一行政執(zhí)法辦理系統(tǒng)的單位，要加強與省級廳局的溝通對接，及時做好數(shù)據(jù)報送。（責(zé)任單位：具有行政許可、行政處罰權(quán)的單位）

　　（二）完善四級聯(lián)網(wǎng)行政審批系統(tǒng)。將市級各單位行政審批事項納入四級聯(lián)網(wǎng)行政審批系統(tǒng)，根據(jù)信息公開要求，對行政許可信息項進行補充完善，反映行政許可事項關(guān)鍵信息，對四級聯(lián)網(wǎng)行政審批系統(tǒng)進行升級改造，數(shù)據(jù)實時或定期推送到“溫州信用網(wǎng)”信用信息平臺，實現(xiàn)與“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通。（牽頭單位：市審管辦，責(zé)任單位：市府辦、市發(fā)改委〈信用辦〉、市各具有行政許可權(quán)的單位）

　　（三）完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能。加強與省級層面對接，補充行政處罰信息內(nèi)容，完善浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)溫州站點行政處罰信息數(shù)據(jù)推送或?qū)С龉δ埽瑢?shù)據(jù)實時或定期推送到“溫州信用網(wǎng)”信用信息平臺，實現(xiàn)與“信用中國”網(wǎng)站互聯(lián)互通。（牽頭單位：市府辦，責(zé)任單位：市法制辦，市各具有行政處罰權(quán)的單位）

　　（四）加快推進市信用信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)。完善市信用信息綜合服務(wù)平臺功能設(shè)計，推進平臺建設(shè)項目方案審查、招標(biāo)活動，加快信用信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委〈信用辦〉）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府聯(lián)系副秘書長為組長，市發(fā)改委（信用辦）分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，市級各具有行政許可、行政處罰職能的單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決行政許可和行政處罰信息公開公示工作中存在的問題。市有關(guān)單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，于12月1日前將名單（填寫附件3）通過OA系統(tǒng)報市發(fā)改委（聯(lián)系人：信用信息中心陳春成，電話：88961228）。

　　（二）加強市縣聯(lián)動。各縣（市、區(qū)）政府要按照本通知要求，結(jié)合自身實際制定相應(yīng)工作措施，切實組織做好本地區(qū)行政許可和行政處罰信息公開公開的實施工作，市各單位要做好對縣級對口單位的指導(dǎo)。各地、各部門在工作推進中遇到的問題，請及時與市府辦、市發(fā)改委溝通（聯(lián)系人：市府辦信息公開處吳勝巧，電話：88969633;市發(fā)改委法規(guī)處葉傳好，電話：88968228）。

　　（三）加強檢查督促。市發(fā)改委（信用辦）要確定專人，加強對各地、各部門行政許可和行政處罰信息公開公示情況的日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時通知有關(guān)單位進行整改，確保公開內(nèi)容及時、全面、完整。市府辦要加強綜合協(xié)調(diào)，并會同市發(fā)改委對工作明顯滯后、不按要求公開的地方和部門進行專項督查。

　　溫州市人民政府辦公室

　　2015年11月29日

附件1

市級各有關(guān)單位名單

　　市檔案局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政（地稅）局、市人力社保局、市國土資源局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建委、市城管與執(zhí)法局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市審計局、市環(huán)保局、市體育局、市統(tǒng)計局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市安監(jiān)局、市人防辦、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市金融辦、市國稅局、溫州出入境檢驗檢疫局、溫州海關(guān)、溫州海事局、市氣象局、市煙草專賣局、市鹽務(wù)局。

附件2

行政許可和行政處罰等信息公開公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

　　注：行政相對人代碼中的三項擇一填列；”溫州信用網(wǎng)”、“信用中國”對外公開時，身份證號等信息經(jīng)技術(shù)處理，以保證其隱私性，各單位報送時無須作技術(shù)處理。